Схарактеризуйте зміст Третього Універсалу УЦР за планом і зробіть висновок про історичне значення цього документа:

1. Організація влади.

На території УНР вся влада належить Центральній Раді і її виконавчому Генеральному Секретаріатові. 3-й Універсал перетворив Генеральний секретаріат з проміжної ланки в вертикалі виконавчої влади Росії в повноцінне український уряд, а Центральна Рада взяла на себе тимчасово - до початку роботи Українських Установчих зборів - всю повноту законодавчої влади.

2. Межі УНР.

Дквять губерній: Київська, Подільська, Волинська, Чернігівська, Полтавська, Харківська, Катеринославська, Херсонська і Таврійська. Долю деяких суміжних з Росією областей і губерній (Курська, Холмська, Воронезька і т. П.) Передбачалося вирішити в майбутньому.

3. Аграрні перетворення.

Ліквідація приватної власності на землю, передача землі трудовому народу без викупу. Рада опублікувала розяснення Універсалу, в якому забороняла «довільний захоплення земель та іншої власності». Тих, хто насмілювався на такі захоплення, рекомендувалася залучати до кримінальної відповідальності, використовуючи при цьому військову силу. Було оголошено, що у землевласників, які мають менше 40 десятин, землю взагалі відбирати не будуть. Чи не підлягали розподілу також площі під виноградниками, хмелем і інші культурні господарства.

4. Організація виробництва.

У Третьому Універсалі декларувалася необхідність гарного впорядкування виробництва, рівномірного розподілу продуктів споживання і кращої організації праці. З цією метою Центральна Рада доручила Генеральному секретарству праці спільно з представниками робітників «установити державний контроль над продукцією на Україні». Проголошувалося введення восьмигодинного робочого дня.

5. Забезпечення громадянських прав.

Підтвердження демократичних свобод (слова, друку, зборів).

Введення 8-годинного робочого дня, гарантія зарплати і вирішення трудових конфліктів через профспілку.

Центральна Рада обіцяла забезпечити «всі свободи, здобуті всеросійською революцією»: слова, друку, совісті, зборів, союзів, страйків, недоторканності особи і житла. Скасовувалася також смертельна кара і оголошувалася амністія для всіх політичних висновків.

6. Рішення національних проблем.

Важливе місце в Третьому Універсалі було відведено правам національних меншин в Україні. Центральна Рада брала на себе зобовязання «охороняти свободу національного розвитку всіх народностей». «... Народам великоруському, єврейському, польському та іншим на Україні, - зазначалося в Універсалі, - визнаємо національно-персональну автономію для забезпечення їм права і свободи самоврядування в справах їх національного життя».

У Третьому Універсалі Центральна Рада сформулювала своє ставлення до війни. Рада брала зобовязання вжити рішучих заходів, «щоб через Центральне уряд змусити і союзників, і супротивників негайно розпочати мирні переговори». Це був курс на загальний, а не сепаратний мир, який повинен врахувати повністю права українського народу.

Історичне значення III Універсалу: проголошення української державності в формі УНР; визначення соціально-економічних перетворень. Ці перетворення, однак, не були послідовно реалізовані: проведення аграрної реформи відкладалося до скликання Українських Установчих зборів; не вдалося створити високопродуктивне фермерське господарство, оскільки малоземельні селяни прагнули до зрівняльного розподілу землі. Ухвалення III Універсалу було значною подією в національно-визвольної революції українського народу 1917-1921 рр. Проголошення УНР стало головним підсумком державного будівництва в Україні в 1917 р УЦР, задекларувавши створення УНР, що не проголосила її повної незалежності. Відповідний політичний момент для створення власної держави було втрачено.